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      ゞ彩票管理条例〃
      发布时间:2009/6/26 10:29:30  稿件来源:
       

      中华人民共和国国务院令

      554

        ゞ彩票管理条例〃已经2009422日国务院第58次常务会议通过现予公布自200971日起施行。

                                     总理  温家宝     
                                     $$九年五月四日   

       

      彩票管理条例

      第一章 总  则

        第一条 为了加强彩票管理规范彩票市场发展维护彩票市场秩序保护彩票参与者的合法权益促进社会公益事业发展制定本条例。

        第二条 本条例所称彩票是指国家为筹集社会公益资金促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售自然人自愿购买并按照特定规则获得中奖机会的凭证。

        彩票不返还本金、不计付利息。

        第三条 国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。

        第四条 彩票的发行、销售和开奖应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

        第五条 国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。

        省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作。

        县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关在各自的职责范围内依法查处非法彩票维护彩票市场秩序。

      第二章 彩票发行和销售管理

        第六条 国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构(以下简称彩票发行机构)分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。

        省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构(以下简称彩票销售机构)分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作。

        第七条 彩票发行机构申请开设、停止福利彩票、体育彩票的具体?#20998;?/SPAN>(以下简称彩票?#20998;?/SPAN>)或者申请变更彩票?#20998;?#23457;批事项的应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。

        国务院财政部门应当根据彩票市场健康发展的需要按照合理规划彩票市场和彩票?#20998;?#32467;构、严格控制彩票风险的原则对彩票发行机构的申请进行审查。

        第八条 彩票发行机构申请开设彩票?#20998;?#24212;当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意向国务院财政部门提交下列申请材料

        ()申请书

        ()彩票?#20998;?#30340;规则

        ()发行方?#20581;?#21457;行范围

        ()市场分析报告及技术可行性分析报告

        ()开奖、兑奖操作规程

        ()风险控制方案。

        国务院财政部门应当自受理申请之日起90个工作日内通过专家评审、听证会等方式对开设彩票?#20998;?#21548;取社会意见对申请进行审查并作出书面决定。

        第九条 彩票发行机构申请变更彩票?#20998;?#30340;规则、发行方?#20581;?#21457;行范围等审批事项的应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意向国务院财政部门提出申请并提交与变更事项有关的材料。国务院财政部门应当自受理申请之日起45个工作日内对申请进行审查并作出书面决定。

        第十条 彩票发行机构申请停止彩票?#20998;?#30340;应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意向国务院财政部门提出书面申请并提交与停止彩票?#20998;?#26377;关的材料。国务院财政部门应当自受理申请之日起10个工作日内对申请进行审查并作出书面决定。

        第十一条 经批准开设、停止彩票?#20998;?#25110;者变更彩票?#20998;?#23457;批事项的彩票发行机构应当在开设、变更、停止的10个自然日前将有关信息向社会公告。

        第十二条 因维护社会公共利益的需要在紧急情况下国务院财政部门可以采取必要措施决定变更彩票?#20998;?#23457;批事项或者停止彩票?#20998;ャ?/SPAN>

        第十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当依照政府采购法律、行政法规的规定采购符合标准的彩票设备和技术服务。

        彩票设备和技术服务的标准由国务院财政部门会同国务院民政部门、体育行政部门依照国家有关标准化法律、行政法规的规定制定。

        第十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当建立风险管理体系和可疑资金报告制度保障彩票发行、销售的安全。

        彩票发行机构、彩票销售机构负责彩票销售系统的数据管理、开奖兑奖管理以及彩票资金的归集管理不得委托他人管理。

        第十五条 彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。

        彩票代销者不得委托他人代销彩票。

        第十六条 彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有彩票代销者不得转借、出租、出售。

        第十七条 彩票销售机构应当在彩票发行机构的指导下统筹规划彩票销售场所的布局。彩票销售场所应当按照彩票发行机构的统一要求设置彩票销售标识张贴警示标语。

        第十八条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得有下?#34892;?#20026;

        ()进行虚假性、误导性宣传

        ()?#22312;?#27585;同业者等手段进行不正?#26412;?#20105;

        ()向未成年人销售彩票

        ()以赊销或者信用方式销售彩票。

        第十九条 需要销毁彩票的由彩票发行机构报国务院财政部门批准后在国务院民政部门或者国务院体育行政部门的监督下销毁。

        第二十条 彩票发行机构、彩票销售机构应当及时将彩票发行、销售情况向社会全面公布接受社会公众的监督。

      第三章 彩票开奖和兑奖管理

        第二十一条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照批准的彩票?#20998;?#30340;规则和开奖操作规程开奖。

        国务院民政部门、体育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门应当加强对彩票开奖活动的监督确保彩票开奖的公开、公正。

        第二十二条 彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前不得查阅、变更或者?#22659;?#38144;售数据。

        第二十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当加强对开奖设备的管理确保开奖设备正常运行并配置备用开奖设备。

        第二十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当在每期彩票销售结束后及时向社会公布当期彩票的销售情况和开奖结果。

        第二十五条 彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内持中奖彩票到指定的地点兑奖彩票?#20998;?#30340;规则规定需要出示身份证件的还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。

        禁止使用伪造、变造的彩票兑奖。

        第二十六条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者应当按照彩票?#20998;?#30340;规则和兑奖操作规程兑奖。

        彩票中奖奖金应当以人民币现金或者现金支票形式一次性兑付。

        不得向未成年人兑奖。

        第二十七条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人?#20445;?#24212;当对彩票中奖者个人信息予以保密。

      第四章 彩票资金管理

        第二十八条 彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定。

        彩票?#20998;?#20013;彩票资金的具体构成比例由国务院财政部门按照国务院的决定?#33539;─?/SPAN>

        随着彩票发行规模的扩大和彩票?#20998;?#30340;增加可以降低彩票发行费比例。

        第二十九条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照国务院财政部门的规定开设彩票资金账户用于核算彩票资金。

        第三十条 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当建立彩票发行、销售和资金管理信息系?#24120;?#21450;时掌握彩票销售和资金流动情况。

        第三十一条 彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金的最高限额由国务院财政部门根据彩票市场发展情况决定。

        逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。

        第三十二条 彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。

        彩票发行机构、彩票销售机构的业务费实行收支两条线管理其支出应当符合彩票发行机构、彩票销售机?#20849;?#21153;管理制?#21462;?/SPAN>

        第三十三条 彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业不用于平衡财政一般预算。

        彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算实行收支两条线管理。

        第三十四条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照国务院财政部门的规定及时?#36758;?#24425;票公益金和彩票发行费中的业务费不得截留或者挪作他用。财政部门应当及时核拨彩票发行机构、彩票销售机构的业务费。

        第三十五条 彩票公益金的分配政策由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方?#31119;?#25253;国务院批准后执行。

        第三十六条 彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。

        彩票公益金的管理、使用单位应当每年向社会公告公益金的使用情况。

        第三十七条 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况并向社会公告。

      第五章 法律责任

        第三十八条 违反本条例规定擅自发行、销售彩票或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的依法追究刑事责任尚不构成犯罪的由公安机关依法给予治安管理处罚有违法所得的没收违法所得。

        第三十九条 彩票发行机构、彩票销售机构有下?#34892;?#20026;之一的由财政部门责令停业整顿有违法所得的没收违法所得并处违法所得3倍的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人?#20445;?#20381;法给予处分?#36824;?#25104;犯罪的依法追究刑事责任

        ()未经批准开设、停止彩票?#20998;?#25110;者未经批准变更彩票?#20998;?#23457;批事项的

        ()未按批准的彩票?#20998;?#30340;规则、发行方?#20581;?#21457;行范围、开奖兑奖操作规程发行、销售彩票或者开奖兑奖的

        ()将彩票销售系统的数据管理、开奖兑奖管理或者彩票资金的归集管理委托他人管理的

        ()违反规定查阅、变更、?#22659;?#24425;票销售数据的

        ()以赊销或者信用方式销售彩票的

        ()未经批准销毁彩票的

        ()截留、挪用彩票资金的。

        第四十条 彩票发行机构、彩票销售机构有下?#34892;?#20026;之一的由财政部门责令改正有违法所得的没收违法所得对直接负责的主管人员和其他直接责任人?#20445;?#20381;法给予处分

        ()采购不符合标准的彩票设备或者技术服务的

        ()进行虚假性、误导性宣传的

        ()?#22312;?#27585;同业者等手段进行不正?#26412;?#20105;的

        ()向未成年人销售彩票的

        ()泄露彩票中奖者个人信息的

        ()未将逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金的

        ()未按规定?#36758;?#24425;票公益金、彩票发行费中的业务费的。

        第四十一条 彩票代销者有下?#34892;?#20026;之一的由民政部门、体育行政部门责令改正处2000元以上1万元以下罚款有违法所得的没收违法所得

        ()委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的

        ()进行虚假性、误导性宣传的

        ()?#22312;?#27585;同业者等手段进行不正?#26412;?#20105;的

        ()向未成年人销售彩票的

        ()以赊销或者信用方式销售彩票的。

        彩票代销者有前款行为受到处罚的彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。

        第四十二条 伪造、变造彩票或使用伪造、变造的彩票兑奖的依法给予治安管理处罚?#36824;?#25104;犯罪的依法追究刑事责任。

        第四十三条 彩票公益金管理、使用单位违反彩票公益金管理、使用规定的由财政部门责令限期改正有违法所得的没收违法所得在规定期限内不改正的没收已使用彩票公益金形成的资产取消其彩票公益金使用资格。

        第四十四条 依照本条例的规定履行彩票管理职责的财政部门、民政部门、体育行政部门的工作人?#20445;?#22312;彩票监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的依法追究刑事责任尚不构成犯罪的依法给予处分。

      第六章 ?#20581; ?#21017;

        第四十五条 本条例自200971日起施行。

       

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